新华社北京3月5日电国务院总理李克强5日在政府工作报告中表示，五年来，我们坚持以供给侧结构改革为主线，着力培育和增强新势头，加快经济结构优化升级。 依靠改革解决经济发展和结构失衡问题，大力发展新兴产业，改造和升级传统产业，提高供给体系的质量和效率。
向前推进“三个结果，一个秋天，一个补充” 五年来，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能的基础上，产能不断提高，重点是钢铁、煤炭等行业。中央政府已拨出1000亿元专项奖励和补贴资金支持职工搬迁。 收回钢铁生产能力1.7亿吨以上，煤炭生产能力8亿吨以上，安置职工110万人以上 由于城市政策的分类指导，三线、四线城市商品住宅的清仓取得显着成效，热区房价上涨得到控制。 积极稳妥去杠杆化，控制债务规模，增加股权融资，工业企业资产负债率继续下降，宏观杠杆率大幅上升，总体稳定。 我们将采取各种措施降低成本，减少30%的政府资金项目，减少60%以上的中央企业费用。逐步降低“五险一金”费用比例，推进能源、物流、电信等成本降低。 突出重点，加大对短板的补充力度
加快新旧发展动能接续转换。深入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。实施“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。出台现代服务业改革发展举措，服务新业态新模式异军突起，促进了各行业融合升级。深化农业供给侧结构性改革，新型经营主体大批涌现，种植业适度规模经营比重从30%提升到40%以上。采取措施增加中低收入者收入，推动传统消费提档升级、新兴消费快速兴起，网上零售额年均增长30%以上，社会消费品零售总额年均增长11.3%。优化投资结构，鼓励民间投资，发挥政府投资撬动作用，引导更多资金投向强基础、增后劲、惠民生领域。高速铁路运营里程从9000多公里增加到2万5千公里、占世界三分之二，高速公路里程从9.6万公里增加到13.6万公里，新建改建农村公路127万公里，新建民航机场46个，开工重大水利工程122项，完成新一轮农村电网改造，建成全球最大的移动宽带网。五年来，发展新动能迅速壮大，经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动。 这是一个重大的结构性变化，我们一直想实现，但多年来都没有实现。
为了推进供给方面的结构改革，必须突破要素市场配置的障碍，降低制度交易成本。 针对审批重、监管轻、服务弱的长期问题，继续深化“去监管化”改革，加快政府职能转变，减少微观管理和直接干预，着力加强宏观调控、市场监管和公共服务。 近五年来，国务院部门行政审批项目减少44%，非行政许可审批完全终止，中央企业投资项目减少90%，行政审批中介服务项目减少74%，职业资格证书大幅减少。 中央政府的定价项目减少了80%，而地方政府的定价项目减少了50%以上 全面改革工商登记、注册资本等商业制度，企业创业时间缩短三分之一以上。 创新和加强事后监管，实行“双随机一公开”，随机选择检查人员和检查对象，及时披露调查结果，提高监管效率和公平性 实施“互联网+政府服务”和“一站式服务” 经营环境不断改善，市场活力显着增强，群众办事更加方便。
